改革开放40年，经济建设取得巨大成就的同时，空间、资源、生态环境承受了不容忽视的压力与威胁，成为制约国家现代化发展、实现生态文明建设总目标的重要障碍。环境问题的表象在技术，深层原因在制度，环境保护治理体系和治理能力的现代化探索工作是平衡经济发展与环境保护，促进国家全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化创新总目标落地的探路者和桥头堡，具有学术价值与实践意义。
      本文旨在新时代生态文明建设背景下，探索性研讨政府环境保护治道逻辑和治理能力提升议题。采用实践调研与理论探究结合的研究方式，首先针对国内外治理空间的现状，进行了内涵定义与趋势对比梳理，以及基于治理空间内涵，提出了国家环保治理现代化的现实需求和现代化的定位与意义；进而开展学科门类及各学科相应研究视角下的现有治理模式和环境治理的演变研究简述，在研究简述的基础上阐述国外环境保护治理现状，并较为系统的梳理了我国环境保护体制机制的演变，为本文后续针对我国本土特色环境保护元治理理论的研讨和案例解析研究提供了理论与实践支撑。
       本文以寻求适合我国环境治理国情的元治理模式与路径为落脚点，遵从尊重历史与立足现实相统一、适度超前与循序渐进相统一、借鉴与消化吸收再创新相统一的现代化探索设计原则，在解析我国政治经济文化特点及其对元治理模式的需求、环保元治理模式下政府角色定位和能力提升策略、元治理视域下我国环境保护实证分析三个方面开展研究，得出以下主要结论：
（1）    通过第一、二章治理空间现状与趋势、治理现代化现实需求与意义定位以及现有治理模式和环境治理演变等相关内容的梳理，可以得出，国内外在认识到环境污染的问题性的一致性基础上，随着治理空间经济-社会-自然复合生态系统内子系统特性的趋势演变，针对各自环境问题及其特点，做出了环境问题责任主体的一般性与特殊性的治理尝试，包括：①政府主导治理模式；②市场主导模式；③公众社会主导模式等。从案例经验看，三种模式都有失灵的表现，并随着经济全球化、社会多元化、环境问题复杂化，这种不良表现进一步凸显。国内外三方治理主体权力与责任态势强弱虽有不同，但环境保护治理中出现的失败例证说明，新时代需要创新国家环境保护治理体系和治理能力现代化，复杂的环境问题，呼唤复杂的治理理念与治理路径的出现。
（2）    通过第三章我国政治经济文化分阶段特点的探究得出，我国我国国家治理和政府规制改革具有以下资源禀赋：①政府公权力部门在经济社会发展中起关键作用，政府治理对中国的作用比西方社会重要；②经济社会自然的复杂性和多变性使单一治理模式和“多中心-去中心”治理思想无法适应发展阶段和有效解决问题；③新时代国家（环保）治理体系改革和善治能力提升，需要改变凡事依赖政府的惯性，同时也不能脱离政府自由过渡，我们需要科学的、系统的、灵活的现代治理理论参与转型期的制度建设。这种模式就是元治理。通过对元治理模式概念、内涵、策略和可移植性的诠释，说明元治理模式与我国对创新环境治理需求的吻合性。
（3）    通过第四章环保元治理模式下我国政府角色定位和能力提升策略的探究以及第五章“为政”、“治水”、“法治”工作调研案例的解析得出，政府内部元治理和政府外部元治理的耦合，表现出了理论与实践优势，阐明该模式中政府环境保护治道逻辑和能力提升策略：①重新规制，调整职能，厘清事属权，一拳发力；②改变管制惯性，最大限度发挥市场与社会自治的作用机制；③智慧型制度设计，协调引导社会良性互动达成目标。此外，构建新时代约束力，建立健全法治建设，保障元治理者职能和策略落地生根。通过尝试性构建元治理模型理想目标评估元素，比较实证分析案例中元治理现状与理想模式目标，得出案例各自的具体化差距情况。
      最后，在总结前述研究成果和梳理近年来环境社会学相关领域最新研究理念的基础上，本文提出了一些新的研究视角展望：（1）转型社会背景下环境治理新视角间的比较与复合；（2）在复合生态系统治理空间中的融合落地（环境国家概念）；（3）耦合社会实践理论，解析环境保护治理领域的复杂问题。